반응형
1. 요약
- 2025년 경주에서 개최된 APEC 정상회의는 ‘연결, 혁신, 번영’을 핵심 주제로 아시아·태평양 지역의 지속가능한 경제협력과 통합 방안을 모색하였습니다. 본 리포트는 경주 선언문의 주요 정책 과제와 각국 정상 및 대표 참석자 현황을 면밀히 분석하여, 선언문이 제시한 3대 중점과제와 이를 뒷받침하는 AI 및 인구구조 변화 대응 협력, 그리고 문화창조산업의 신성장동력화 정책을 심층적으로 조명합니다.
- 회의에는 21개 회원국 정상급 지도자와 고위 경제·무역 대표가 참여하여 아시아태평양 경제통합과 상호 신뢰 구축의 상징적 의미를 드높였습니다. 선언문을 통해 제시된 전략들은 지역 내 무역 활성화, 디지털 혁신 가속, 포용적 경제 성장 및 지속가능한 발전 기반 구축을 목표로 하며, 향후 지역경제 협력과 안정 성장에 핵심 이정표 역할을 할 것으로 전망합니다.
2. 서론
- 2025년 경주에서 열린 APEC 정상회의는 전 세계가 직면한 불확실성과 도전 속에서 아시아·태평양 지역의 미래 협력 방향을 다시금 모색하는 중요한 무대였습니다. ‘연결, 혁신, 번영’이라는 선언문의 세 가지 키워드는 단순한 슬로건을 넘어 실질적 정책 목표이자, 회원국 간 공동 대응 의지를 상징합니다. 이 리포트는 해당 정상회의의 의의와 그 핵심 내용에 집중하여, 회의가 내포한 국제적 의미와 지역경제 협력의 새로운 패러다임을 독자에게 소개합니다.
- 특히 이번 회의에서 채택된 경주 선언문은 글로벌 경제환경 변화에 대응하는 아시아·태평양 공동 전략을 구체화함과 동시에 AI, 인구구조 변화, 문화창조산업과 같은 미래지향적 이슈를 중점으로 다루고 있습니다. 아울러 참여한 정상 및 고위 대표들의 면면을 살펴보며 이들의 역할과 회의 내 상징적 가치를 분석하여, 회의가 실현하고자 하는 정책적 메시지의 깊이를 더하고자 합니다.
- 리포트는 세 가지 주요 섹션으로 구성됩니다. 첫 번째는 경주 선언문의 핵심 정책 과제와 세부 내용을 심층해석하며, 두 번째는 정상회의 참석자 구성과 이들의 역할을 상세히 조명합니다. 마지막으로, 이러한 정책과 인적 자원이 만든 협력의 성과와 의미를 바탕으로 경주 정상회의의 중장기적 의의 및 향후 전망을 제시합니다.
3. 2025 APEC 정상회의 경주 선언문의 주요 내용 분석
- 2025년 경주에서 열린 APEC 정상회의는 ‘연결, 혁신, 번영’이라는 세 가지 중점 과제를 중심으로 아시아·태평양 지역의 경제 협력과 지속가능한 발전을 모색하였습니다. 이 선언문은 급변하는 글로벌 환경 속에서 회원국들이 공동으로 대응해야 하는 현안들을 구체적인 정책 방향과 협력 방안으로 제시하면서, 지역 내 통합과 혁신 성장을 촉진하는 중요한 이정표로서 기능합니다.
- 본 섹션에서는 2025 APEC 정상회의 ‘경주 선언문’에 담긴 3대 중점과제의 세부 내용과 함께, AI 및 인구구조 변화에 대응하는 협력 모델, 그리고 문화창조산업을 신성장동력으로 인정한 정책 공약의 핵심 사항을 심층적으로 분석하여 정책적으로 중심이 되는 내용을 전달합니다.
- 3-1. 3대 중점과제: 연결, 혁신, 번영의 구체적 방향
- 첫째, ‘연결’은 지역 내 경제 통합과 무역·투자 활성화를 위한 토대 구축을 목표로 합니다. 선언문은 견고한 무역 및 투자 환경 조성을 재확인하며, 아시아·태평양 자유무역지대(FTAAP) 의제에 기반한 시장 주도 경제 통합을 추진하는 의지를 명확히 밝혔습니다. 또한, 디지털 무역과 종이 없는 무역 촉진, 표준화와 적합성 평가 절차 간소화 등 다양한 무역 원활화 노력을 통해 소상공인 및 중소기업의 국경 간 참여를 촉진하는 구체적 전략을 제시합니다.
- 둘째, ‘혁신’ 과제는 급변하는 디지털 시대에 필요한 기술 융합과 협력 강화를 중심에 둡니다. 지역 내 AI 대전환을 포함한 디지털 전환을 적극 수용하며, 디지털 경제 로드맵(AIDER)을 기반으로 정보통신기술과 디지털 정책의 자발적 공유를 활성화하는 방안을 제안합니다. 특히 AI의 생산성 향상과 경제 재편 잠재력을 인식하며, 역내 AI 역량 구축과 신뢰성 확보를 위한 APEC AI 이니셔티브를 채택한 점이 주목됩니다. 인적 자원 개발 측면에서는 인간 중심적 AI 정책과 균형 잡힌 노동력 대응 전략도 포함되어 있습니다.
- 셋째, ‘번영’은 경제 성장의 혜택이 지역 내 모든 국민에게 포용적으로 확산될 수 있도록 지원하는 방향을 강조합니다. 저출산과 고령화 등 인구구조 변화에 대응하기 위한 APEC 협력 프레임워크가 채택되어, 여러 세대를 아우르는 경제 성장과 역량 강화를 도모합니다. 더불어 기업가 정신 증진, 소상공인 및 스타트업 지원, 그리고 공급망 네트워크 강화와 같은 생산성·효율성 향상을 위한 실질적 정책이 구체적으로 언급됩니다.
- 3-2. AI 및 인구구조 변화 대응 협력
- 현대 경제변화의 핵심 동인인 AI 기술 발전과 인구구조 변화에 대한 APEC 회원국들의 공동 대응은 선언문의 중요한 축입니다. AI 관련 정책에서는 생산성 제고, 경쟁력 강화, 경제 회복력 확보를 목표로 하며, ‘APEC AI 이니셔티브’를 통해 역내 AI 역량을 체계적으로 구축하고자 노력하고 있습니다. 이 과정에서 AI의 보안성, 신뢰성, 접근성을 인간 중심적으로 고려하는 정책 설계가 필수적임을 강조합니다. 이는 AI가 단순한 기술 혁신을 넘어 사회 전반의 삶의 질 향상에 기여하도록 하는 체계적 협력을 의미합니다.
- 인구구조 변화, 특히 저출생과 고령화는 아시아·태평양 지역 국가들의 경제와 사회에 중대한 도전으로 부상하고 있습니다. 이에 APEC은 협력 프레임워크를 마련하여, 세대 간 균형 있는 정책 개발과 청년 역량 강화 기회의 지속적 제공을 약속하였습니다. 이러한 노력은 장기적 경제 번영 기반을 굳건히 하고, 인구 변화로 인한 노동시장 및 사회복지 체계의 구조적 변화를 적응하는 데 필수적입니다.
- 3-3. 문화창조산업: 신성장동력으로서의 정책 방향
- 문화창조산업(CCIs)은 APEC 역내 경제와 문화적 교류에서 점차 중요성이 확대되고 있으며, 경주 선언문에서 이를 신성장동력으로 공식 인정한 점이 특별합니다. 선언문은 문화산업이 경제 성장뿐 아니라 회원국 간 상호 이해와 존중, 인적 교류 촉진에 기여한다는 점을 명확히 하였습니다. 이는 미래 산업 다변화와 공동체 결속 강화에 전략적 의미가 있습니다.
- 더욱이 AI 및 디지털 기술 발전이 문화 창작과 유통 과정 전반에서 혁신을 유발하고 있어, 디지털 기반의 문화산업 생태계 강화가 향후 경제협력에서 핵심 요소로 자리 잡을 전망입니다. 선언문은 또한 강력한 지식재산권 보호와 회원국 간 문화산업 협력 강화의 필요성을 강조하며, 문화창조산업 관련 대화와 공동 노력이 역내 전반적인 성장과 발전에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기대합니다.
4. APEC 2025 정상회의 참석자 및 대표 명단과 역할
- 2025년 10월 31일부터 11월 1일까지 경주에서 개최된 APEC 정상회의는 ‘연결, 혁신, 번영’이라는 선언문의 핵심 정책 방향을 토대로 참석자들의 역할과 기여가 그 어느 때보다 중요하게 부각되었습니다. 이번 섹션에서는 위 선언문의 정책 방향과 긴밀히 연계된 아시아태평양 지역 주요 정상 및 대표자들의 전면적인 참석 현황과 이들의 회의 내 역할 및 상징성을 체계적으로 분석합니다. 이를 통해 회의가 실질적 협력 네트워크의 활성화와 지역 통합의 상징적 의미를 동시에 담보하고 있음을 명확히 하고자 합니다.
- 특히 이번 회의에는 대상국 정상급 인사뿐 아니라 각국 정부 및 관련 기관을 대표하는 고위급 인사들이 동시다발적으로 참여하여 역내 다층적 협력구조를 구축했습니다. 참석자의 소속 국가와 직책, 그리고 각자가 담당한 역할을 구체적으로 살펴봄으로써 이번 정상회의가 단순한 선언의 장을 넘어 각국 간 신뢰와 협업의 기틀을 형성했다는 점을 명료하게 확인할 수 있습니다.
- 4-1. 참석자 명단 및 소속 국가·직책
- 이번 APEC 2025 정상회의에는 21개 회원국 정상급 지도자들이 참석했으며, 이들은 회의의 주제와 정책 방향을 대변하는 상징적인 인물들입니다. 대통령 또는 총리급 정상뿐만 아니라 일부 고위 부총리, 경제부총리, 무역·경제 장관 등의 대표단이 동반 참석하여 각국의 입장을 다각도에서 조망하였습니다.
- 대표적인 참석자로는 대한민국 이재명 대통령, 호주 앤서니 앨버니지 총리, 브루나이 하사날 볼키아 국왕, 캐나다 마크 카니 총리, 칠레 가브리엘 보리치 대통령, 중국 시진핑 국가주석, 인도네시아 프라보워 수비안토 대통령, 일본 다카이치 사나에 총리, 말레이시아 안와르 이브라힘 총리, 뉴질랜드 크리스토퍼 럭슨 총리, 필리핀 페르디난드 마르코스 대통령 등이 포함됩니다.
- 또한, 고위 경제 및 재무 담당 장관급 인사들도 참석했는데, 미국 스콧 베선트 재무장관, 멕시코 마르셀로 에브라르드 경제부 장관, 페루 테레사 메라 통상관광부 장관 등이 대표적입니다. 싱가포르의 로런스 웡 총리, 베트남 르엉 끄엉 국가주석, 태국 아누틴 찬위라꾼 총리, 러시아 알렉세이 오베르추크 국제부총리 등도 눈에 띕니다.
- 특히 홍콩의 존 리 행정장관, 파푸아뉴기니 존 로쏘 부총리, 대만 린신이 총통 선임고문 등 비교적 특수한 정치·경제적 지위를 가진 참석자들도 참가하여 다채로운 국가 및 지역 대표 구도를 보여주었습니다.
- 4-2. 참석자의 역할 및 상징성
- 참석자들은 단순히 명목상의 대표를 넘어 각자의 국가가 선언문의 ‘연결, 혁신, 번영’ 정책목표를 실현하는 과정에서 중추적 역할을 수행하였습니다. 정상들은 자국의 경제 정책과 협력 의지를 표명하는 동시에, 각국의 신뢰 형성과 상호 이해를 증진하는 데 중요한 상징적 기능을 담당했습니다.
- 예를 들어, 대한민국 이재명 대통령은 이번 회의 개최국으로서 중추적 조정자 역할을 수행하며 APEC의 미래 지향적 협력 비전 제시에 앞장섰습니다. 또한, 중국의 시진핑 국가주석과 미국 스콧 베선트 재무장관의 참여는 미중 간 복잡한 경제관계 속에서도 협력 의지 표출이라는 강한 상징성을 띠었습니다.
- 신흥 경제국 정상과 장관들은 혁신 성장과 디지털 전환 촉진, 문화창조산업 육성 등 선언문 내 중점 과제 실행 과정에서 실무적 이니셔티브를 발휘하며 기능적으로 핵심 협력창구 역할을 했습니다. 특히 말레이시아 안와르 이브라힘 총리, 베트남 르엉 끄엉 국가주석 등은 지역 내 신시장 개척과 경제 통합 가속화를 위한 전략적 협력 태세를 강화했습니다.
- 정상회의에 동반 참석한 고위 경제·무역 대표들은 각자의 분야에서 정책 조율과 협상, 협력방안 마련을 담당했으며, 이는 지역 경제 통합의 실질적 추진력을 제공하는 역할입니다. 페루와 멕시코, 칠레 등 라틴아메리카 국가의 고위급 대표들은 역내 시장 다변화와 포용적 성장 전략을 공유하는 데 크게 기여했습니다.
- 참석자 전원의 사진 기록은 경주의 역사적 의미와 APEC 회원국 간 화합 및 협력 의지를 시각적으로 상징하며, 공식 기념촬영은 회의의 단일성과 공동체 의식을 표방하는 중요한 의례적 역할을 수행하였습니다.
5. 2025 APEC 정상회의 경주의 의의와 향후 전망
- 2025년 경주에서 개최된 APEC 정상회의는 ‘연결, 혁신, 번영’이라는 핵심 가치를 바탕으로 아시아·태평양 지역의 지속가능한 경제 협력과 통합을 모색한 전환점입니다. 전 세계적으로 불확실성이 증대하는 가운데, 이번 정상회의는 지역 경제통합의 새로운 동력과 협력 방향을 제시함으로써 미래 성장과 안정의 토대를 마련하였습니다. 특히, 참석자 분석을 통해 확인된 다양한 국가 간 네트워크와 협력 의지는 경주 정상회의가 중장기적으로 아시아·태평양 경제협력을 심화하는 데 전략적 의의가 있음을 보여줍니다.
- 이번 섹션에서는 APEC 경주 정상회의가 지역 경제통합 가능성을 어떻게 열었는지, 혁신과 문화산업 협력이 가져올 파급 효과와 지속가능한 발전을 위한 전략과 과제에 대해 깊이 탐구하며, 현장의 다각적 참여와 정책 협력을 통해 확보된 중후한 미래 지향성을 다각도로 조망합니다.
- 5-1. 지역 경제통합 및 협력 강화 전망
- 2025 APEC 정상회의는 경제통합과 협력 강화를 위한 중요한 전환점으로 규정할 수 있습니다. 특히, 세계 경제의 불확실성과 보호무역주의 확산 속에서도 아시아·태평양 지역은 역내 무역자유화와 투자 활성화를 통해 견고한 성장 기반을 다지고자 하는 공동의 목표를 재확인하였습니다. APEC 회원국들은 아시아·태평양 자유무역지대(FTAAP) 추진을 지속하며, 시장 주도적이고 단계적인 경제 통합 방안을 모색하고 있습니다.
- 또한, 디지털 무역과 서비스 산업의 중요성이 더욱 커지는 가운데, 기술 기반의 무역 원활화와 공급망 회복력 강화가 주요 정책 과제로 떠오르고 있습니다. APEC 연계성 청사진과 공급망 연계성 프레임워크 행동 계획의 차질 없는 이행은 역내 협력을 심화하고 불확실성에 대응할 역량을 제고하는 데 중추적 역할을 할 것입니다. 기업인 여행 카드, 전자상거래 활성화, 종이 없는 무역 등의 구체적 실천방안은 지역 내 경제 활동의 자유롭고 효율적인 흐름을 촉진시키는 핵심 수단입니다.
- 이와 같은 노력은 단순한 경제 지표 개선을 넘어, 회원국 간 상호 신뢰와 정책 협력을 견고히 하여 궁극적으로 아시아·태평양 공동체의 통합과 번영을 실현하는 기반을 강화합니다. 경주 정상회의는 이 같은 협력 증진 전략의 지속적 실행력 확보에 중요한 방향성을 제시하였습니다.
- 5-2. 혁신과 문화산업 협력의 기대 효과
- 본 정상회의는 디지털 혁신과 인공지능(AI) 기반 기술이 지역 경제 발전의 핵심 동력임을 명확히 인식하였으며, 회원국 간 혁신 역량 제고와 디지털 협력 강화를 적극 추진하고 있습니다. 디지털 경제 로드맵(AIDER)과 AI 이니셔티브 채택은 아시아·태평양 전역에서 정보통신기술과 인공지능을 활용한 생산성 향상과 신시장 창출을 촉진하는 중요한 토대가 됩니다.
- 특히, 혁신 분야에서는 인적 자원 개발과 교육, 역량 강화 정책에 인간 중심적 접근을 강조하여 사회 구성원 모두가 기술 발전의 수혜를 공평하게 누릴 수 있도록 하는 방향성을 제시한 점이 돋보입니다. 디지털 격차 해소, 신뢰 기반 생태계 구축 등의 노력은 포용적 성장을 뒷받침하며, 이는 장기적으로 지역 내 경제 성장의 질적 향상에 기여할 것입니다.
- 아울러 문화창조산업(CCIs)의 경제·사회적 역할에 대한 인식이 확대되었다는 점 또한 주목할 부분입니다. 문화산업은 단순한 경제적 가치 창출을 넘어 회원국 간 문화 교류와 상호 이해 증진, 창의성과 혁신 활성화에 기반이 되는 전략 자산입니다. AI와 디지털 기술과의 결합을 통해 새로운 콘텐츠 생산과 유통, 소비 방식이 개발되고 있으며, 이는 경제적 파급력과 함께 사회통합 및 문화 다양성 존중에도 긍정적 영향을 미칠 것으로 기대합니다.
- 이처럼 혁신과 문화산업 협력은 APEC 역내 경쟁력 강화와 지속가능한 번영을 여는 필수적 요소임이 이번 회의를 통해 재확인되었습니다.
- 5-3. 지속가능한 발전을 위한 전략과 주요 과제
- 지속가능성은 2025 APEC 정상회의가 집중한 또 하나의 중점 과제입니다. 급격한 기후 변화, 에너지 수요 증가, 식량안보, 자연재해 대응 등 글로벌 차원의 복합적 도전 앞에서 아시아·태평양 지역의 협력 강화가 필수적임을 회원국들은 공감하였습니다.
- 이에 따라 에너지 인프라의 현대화, 재생에너지 확대, 에너지 다변화 추진이 전략적 우선순위로 채택되었으며, AI 활용을 통한 에너지 효율성 증대 방안이 주목받고 있습니다. 또한, 회복력 있는 식량 공급망 구축과 해양 자원 보전을 위한 공동 노력 역시 협력의 중심 테마로 부각되었습니다.
- 지역 내 건강 및 돌봄 시스템의 미래 대비형 전환도 핵심 의제에 포함되었으며, 디지털 헬스 및 AI 기반 의료 혁신은 국민 건강 증진과 재난 위험 관리의 효과성을 높이는 데 기여할 것입니다.
- 아시아·태평양 경제의 지속가능한 성장을 뒷받침하기 위해, 각국은 포괄적이고 세대 간 균형 잡힌 정책을 통한 인구구조 변화 대응을 강조하며, 청년 역량 개발과 포용적 경제 참여 확대에 중점을 둔 협력 강화 계획을 모색하고 있습니다.
- 이와 같이 경주 정상회의는 지속가능한 발전을 위한 통합적 전략 틀과 주요 과제를 구체화함으로써, 경제·사회·환경 세 축을 아우르는 균형 잡힌 정책 추진의 방향을 제시하였습니다.
6. 결론
- 2025년 경주 APEC 정상회의는 ‘연결, 혁신, 번영’의 중점 과제를 중심으로 아시아·태평양 지역의 경제통합과 지속가능한 협력 체계를 한층 강화하는 전환점을 마련하였습니다. 선언문을 통해 제시된 무역 환경 개선, 디지털 및 AI 기반 혁신 촉진, 인구구조 변화 대응, 그리고 문화창조산업 육성은 지역 내 경제발전의 질적 도약을 위한 구체적 로드맵으로 기능합니다. 참여 정상들과 고위 대표들이 보여준 협력 의지는 이러한 전략이 현실화될 수 있는 든든한 기반임을 확인시켰습니다.
- 이번 회의의 성과는 단기적 정책 집행에만 국한되지 않고, 아시아태평양 공동체 통합과 번영을 위한 중장기적 비전 실현에 중요한 이정표로 작용할 것입니다. 특히 디지털 기술과 AI 활용, 세대별 균형 발전 전략, 그리고 문화산업 활성화는 미래 경제 성장 동력 확보뿐 아니라 사회 각계의 포용적 참여를 가능하게 하는 핵심 요소입니다.
- 향후 APEC 회원국들은 지속가능성의 세 축인 경제, 사회, 환경의 균형을 도모하는 다차원 협력을 심화해야 하며, 이를 위해 기술 혁신과 정책 조율, 인적 네트워크 강화를 지속적으로 추구할 필요가 있습니다. 추가적으로, 청년 역량 강화 및 문화 다양성 존중 등 사회적 측면에서도 균형 잡힌 발전 전략이 보완되어야 합니다.
- 결론적으로, 경주 정상회의는 아시아태평양 지역 공동 번영을 위한 새로운 협력의 청사진을 제시하였으며, 이 정신이 지속적으로 이어질 때 미래 세대에게 보다 안정적이고 혁신적인 경제 환경을 제공할 수 있을 것입니다.
용어집
- APEC AI 이니셔티브: APEC 회원국들이 AI 역량을 체계적으로 구축하고 신뢰성 확보를 목표로 추진하는 인공지능 협력 프로그램입니다.
- AIDER: APEC 디지털 경제 로드맵으로, 정보통신기술과 디지털 정책의 자발적 공유 및 협력을 촉진하는 전략적 계획입니다.
- 문화창조산업 (CCIs): 경제 성장과 회원국 간 문화 교류, 창의적 혁신을 촉진하는 산업 분야로, 경주 선언문에서 신성장동력으로 인정되었습니다.
- 아시아태평양 자유무역지대 (FTAAP): 아시아·태평양 지역 내 무역 자유화를 목표로 한 경제 통합 구상으로 회원국 간 시장 주도적 협력을 촉진합니다.
- 디지털 무역: 전자적 방식으로 이루어지는 무역 활동으로, 종이 없는 무역과 무역 원활화를 통해 국경 간 전자상거래를 촉진합니다.
- 공급망 회복력: 경제적 불확실성이나 충격에 대응해 안정적으로 공급망을 유지하고 복구하는 능력입니다.
- 인구구조 변화: 저출생과 고령화 등 인구 구성의 변화로, 경제와 노동시장, 사회복지 체계에 영향을 미치는 현상입니다.
- 디지털 경제 로드맵: 디지털 혁신과 정보통신기술 협력을 위한 정책 가이드라인으로, APEC 회원국 간 디지털 경제 발전 전략을 포함합니다.
- AI 대전환: 인공지능 기술의 광범위한 적용과 변화로 인해 경제 및 사회 구조가 크게 재편되는 현상입니다.
- 지식재산권 보호: 문화산업에서 창작물과 기술에 대한 권리를 보호하여 혁신과 공정한 산업 발전을 지원하는 법적·제도적 장치입니다.
- 전문가 협력 프레임워크: 특정 분야(예: 인구구조 변화 대응)에서 전문가 및 회원국 간 협력을 조직화하는 공식적인 구조입니다.
- 기업인 여행 카드: APEC 회원국 간 비즈니스 활동을 촉진하기 위해 제공되는 여행 편의 제도로, 원활한 경제교류에 기여합니다.
- 디지털 격차 해소: 정보 접근 수준과 디지털 활용 능력의 차이를 줄여 모든 사회구성원이 기술 혜택을 평등하게 누리도록 하는 노력입니다.
- 공급망 네트워크 강화: 효율적이고 안정적인 상품·서비스 공급체계 구축을 위해 회원국 간 협력과 인프라 개선을 추진하는 정책입니다.
- 포용적 성장: 경제 성장의 혜택이 사회 전반에 골고루 확산되어 사회적 격차를 줄이고 균형 잡힌 발전을 이루는 개념입니다.
|
출처 문서
|
반응형